1月16日 ，海兴县光伏领跑者示范基地项目推介暨“光伏+”创意座谈会在海兴雅布伦酒店如期举行。在论坛上 ，河北沧州市以及海兴县相关政府领导就该地区光伏领跑者基地前期规划设计情况进行了详细解析，解答了投资商的具体问题 ，同时就海兴县光伏领跑者基地的“光伏+ ”模式进行了探讨 ，数十家企业轮番展示了其光伏+创意方案，会议同期安排了投资企业对海兴当地三个典型性光伏电站的参观考察 。
海兴县政府领导在致辞中介绍道，海兴县光伏领跑者基地于2016年4月启动申报工作 ，于2017年获批一期500MW ，以 ”靠海而兴，借光驱动 ，建设宜居海兴“为目标来推动光伏领跑示范基地的顺利推进 。
沧州市发改委相关负责人在致辞中强调 ，海兴光伏领跑者基地严格按照国家能源局“从严监管、奖惩联动 、善始善终“等标准以及透明 、公开的原则有序推进，海兴县领跑者基地办将全力做好基地服务工作 ，而投资企业则需要致力于产品效率的提升以及度电成本的下降。
据了解 ，海兴县光伏领跑者示范基地的技术支撑单位为水电总院与中国电建集团河北省电力勘测设计研究院有限公司 。河北院副院长吴兴国表示，目前河北院已经完成了土地前期的勘测工作 ，对光伏项目用地进行了合理的场址选择 ，明确了土地性质，并联合供电公司规划了送出方案 ，总体而言各场址的建设条件良好 。
海兴光伏领跑者示范基地情况介绍
海兴县光伏领跑者基地办负责人对该基地的当前情况进行了详细介绍。如下：
——规模与项目分布。海兴县光伏领跑者示范基地总规划100万千瓦 ，其中一期获批项目规模为50万千瓦，共分为四个项目标段进行投标 。各标段规模与场址如下表 。
表 海兴县光伏领跑者示范基地一期建设规模与场址
——土地性质与租金。海兴县光伏领跑者示范基地场址位于平原地区，土地较为平整 ，土地性质为未利用地 ，大部分为盐碱地，土地成本为195元/亩/年 。目前土地流转工作已经持续进行两个月 ，基地办进行了反复踏勘与核验 。项目选址中避开了养殖场、树木 、坟地等会增加土地成本的区域。其中 ，项目1的部分选址位于湿地保护试验区，但已核实过该地区允许建设国家重点项目 。场址内没有永久性建筑 ，地面附着物补偿标准按照高速公路 、铁路建设的拆迁标准进行 。
——光照资源。海兴县位于Ⅲ类资源区 ，光照资源良好 。根据当前光伏电站发电量情况测算，全年发电小时数约为1200-1300小时左右 ，其中2017年已有光伏电站的发电小时数达到了1410小时 。
——电价。根据2018年调整后的光伏标杆上网电价实施 ，海兴位于Ⅲ类资源区，光伏标杆上网电价为0.75元/千瓦时 ，按照优选承诺 ，将在标杆电价基础上下调10%，即0.675元/千瓦时为投标电价上限 。
——电网接入及消纳 。目前一期220Kv常庄变已经建成，具备接网条件；冀南电网消纳能力优良 ，承诺95%的利用小时数 ，不存在弃光情况。
详实的前期规划+数十家企业群策群力，助力海兴光伏领跑者基地顺利推进
上述基地办负责人表示 ，此次论坛的目的是“广开言路、群策群力、公正公平 、做好服务” ，希望通过各企业的光伏+创意方案，为建设一流的领跑者基地建设而服务。
基地办负责人在论坛上强调要严格按照领跑者申报优选的时间界限以及公开公示的原则 ，“首先 ，在竞争评优文件发布后企业需于7个工作日之内报名，报名之后的5个工作日内将组织各企业进行踏勘 。其次 ，收到投标文件之后 ，将公示申报结果 。最后，评优之后将公示中标初步结果 ，最终于3月31日完成竞争优选。 ”
此外 ，上述基地办负责人对企业优选标准进行了解读，他强调，由于海兴领跑者基地选址以盐碱地为主 ，主打光伏+模式对土地进行综合利用 ，相应的将提高项目的投资成本 。所以各企业在上网电价投标一栏需要综合考虑投资成本问题 。此外，四个项目中将有一个项目承担监测平台的功能 ，根据国家能源局规定 ，平台项目竣工之后才能对整个基地进行验收，各企业要提前做好规划 ，确保平台项目的施工建设进度 ，争取整个基地在930之前完成并网。
严格诚信规范，加大奖惩力度也是此次会议的重点之一 ，上述基地办负责人介绍道 ，海兴领跑者基地接受联合体进行投标，但需要企业签署联合协议 ，分清权责利益 ，因为一旦联合体完不成项目，双方企业都将被列入失信名单 。
针对企业优选的公正公平性上，上述基地办负责人在座谈会上数次强调 ，基地办以及地方政府是为领跑者项目工作提供服务的 ，海兴欢迎有诚心 、有热情的企业前来投资 。
会议间隙，光伏們获悉 ，负责海兴领跑者示范基地技术支持工作的河北院相关工作人员最近正在进行所有建设场址的复验工作 ，“所有的坟墓都要一个个抠出来，还要把上坟通道预留出来 ，这样在企业中标之后 ，可以在土地问题上省力不少 ”，该工作人员介绍道。
据光伏們了解 ，西北电力勘测设计院承担了海兴领跑者示范基地前期规划设计工作 。在西勘院看来 ，海兴领跑者基地的优势是多维度的，地处平原地区 ，土地平整成本低 ，光照资源良好，属于Ⅲ类资源区中较好地区，同时电力接入消纳条件良好 ，这已构成海兴领跑者基地的绝对优势 。同时 ，不少投资企业也向光伏們表示，海兴光伏领跑者基地是第三批领跑者基地中综合条件最好的基地之一。
之后 ，参与此次会议的数十家企业按顺序依次介绍光伏+的创意方案 。针对光伏+模式 ，大部分企业起草了详实的设计方案，包括农业光伏、渔光互补 、牧光互补 、光伏+旅游观光等采用综合模式助力盐碱地治理的相关方案 。
论坛同期安排了海兴当地具有代表性的三个光伏电站项目的参观考察。其中 ，协合光伏电站为20MW的光伏扶贫电站 ，小山光伏电站目前已经运行两年多，具有完整的利用小时数数据 ，江山电站则为农光+畜牧业的综合模式 ，可以为投资企业提供相关的参考数据。
对于后续工作计划，海兴县领跑者基地办表示 ，将按照国家相关政策文件和文件推动基地建设；按照申报承诺 ，做好公共设施建设，做好政府服务；做好监测平台的建设和信息公开，确保公平公正 。
国家能源局在第三批领跑者基地的优选申报上进行了若干细则的规范 ，力图降低光伏发电的非技术成本 ，真正实现领跑者计划降低度电成本的初衷 。从当前的执行情况看，第三批领跑者基地正有序规范的实行 ，但从时间进度看 ，仍然比较紧张，企业应仍需做好充分的准备工作。
作者：臧超
